心理咨询师证发证机关是由国家卫生健康委员会（National Health Commission，简称NHC）负责的，国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院组成部门之一，主要负责全国卫生健康工作的领导、管理和监督，为了规范心理咨询行业的发展，保障人民群众的心理健康，国家卫生健康委员会制定了一系列关于心理咨询师的政策法规，并对心理咨询师的培训、考试和认证工作进行统一管理。

心理咨询师是指在心理学、教育学、医学等专业领域具备一定理论知识和实践经验的人员，通过国家卫生健康委员会组织的考试，获得心理咨询师资格证书，心理咨询师主要从事心理咨询、心理治疗、心理评估等工作，为个人、家庭、团体提供心理健康服务。

根据国家卫生健康委员会的规定，心理咨询师资格考试分为初级、中级和高级三个层次，报考初级心理咨询师的人员需具备大专及以上学历，报考中级心理咨询师的人员需具备本科及以上学历，并取得初级心理咨询师资格证书，报考高级心理咨询师的人员需具备硕士及以上学历，并取得中级心理咨询师资格证书。

心理咨询师资格考试主要包括两个科目：心理学基础知识和心理咨询技能，心理学基础知识主要测试考生对心理学基本理论、方法和知识的掌握程度，包括心理学史、心理学流派、心理学原理等内容，心理咨询技能主要测试考生在心理咨询实践中运用心理学知识和技能的能力，包括咨询技巧、沟通技巧、评估技巧等内容。

心理咨询师资格考试每年举行两次，分别在春季和秋季，考试采用闭卷形式，试题包括选择题、填空题、简答题等，考试成绩分为合格和不合格，合格分数线由国家卫生健康委员会根据实际情况确定，考试合格后，考生需要向国家卫生健康委员会提交相关材料，申请领取心理咨询师资格证书。

心理咨询师资格证书是国家卫生健康委员会对心理咨询师资格的认定，具有法律效力，持有心理咨询师资格证书的人员，可以在国家规定的范围内从事心理咨询工作，心理咨询师资格证书也是心理咨询师职业发展的重要依据，对于提高心理咨询师的职业地位和收入水平具有重要意义。

为了提高心理咨询师的专业素质和服务水平，国家卫生健康委员会还制定了心理咨询师继续教育制度，心理咨询师需要定期参加继续教育培训，学习新的心理学理论和方法，提高心理咨询技能，国家卫生健康委员会还鼓励心理咨询师参加专业学术交流和实践活动，拓宽知识面，提高实践能力。

心理咨询师证发证机关是国家卫生健康委员会，其职责包括制定心理咨询师的政策法规，组织心理咨询师资格考试，发放心理咨询师资格证书，以及开展心理咨询师的继续教育和培训工作，通过国家卫生健康委员会的统一管理，心理咨询师行业得到了规范和发展，为广大人民群众提供了优质的心理健康服务。