心理咨询师证发证机关是由国家卫生健康委员会（简称国家卫健委）管理的，国家卫健委是中华人民共和国国务院组成部门，负责全国卫生和健康工作的组织领导和管理，为了规范心理咨询行业的发展，保障人民群众的心理健康，国家卫健委制定了一系列关于心理咨询师的管理制度和政策。

国家卫健委制定了《心理咨询师执业管理办法》，对心理咨询师的执业资格、执业范围、执业行为等方面进行了明确规定，根据这一办法，心理咨询师需要具备一定的心理学、医学、教育学等相关专业的学历和实践经验，并通过国家卫健委组织的考试，取得相应的执业资格证书。

国家卫健委设立了全国心理咨询师执业资格考试，由各级卫生健康行政部门负责组织实施，考试分为初级、中级和高级三个层次，涵盖了心理咨询师的基本理论、技能和实践操作等内容，通过考试的申请人，可以获得国家卫健委颁发的心理咨询师执业资格证书。

国家卫健委还对心理咨询师的执业行为进行监管，心理咨询师在执业过程中，需要遵守国家法律法规、行业规范和职业道德，为患者提供专业、安全、有效的心理咨询服务，各级卫生健康行政部门会定期对心理咨询师的执业行为进行检查，对于违反规定的心理咨询师，将依法予以处理。

国家卫健委还鼓励心理咨询师参加继续教育和培训，提高自身的业务水平和服务质量，为此，国家卫健委设立了全国心理咨询师继续教育基地，为心理咨询师提供各类培训课程和学术交流活动，通过参加继续教育，心理咨询师可以不断更新知识、提高技能，更好地服务于广大患者。

为了加强对心理咨询师的管理，国家卫健委还建立了心理咨询师信息管理系统，对心理咨询师的执业资格、执业行为、继续教育等信息进行统一管理和查询，这一系统的建立，有助于提高心理咨询师行业的透明度，保障患者的权益。

心理咨询师证发证机关是国家卫健委，其通过对心理咨询师的执业资格、执业行为、继续教育等方面的管理，旨在规范心理咨询行业的发展，提高心理咨询师的专业水平，为广大人民群众提供更加优质的心理健康服务。

随着心理咨询行业的发展，心理咨询师的执业环境也面临着一些挑战，心理咨询师的工作压力大、职业发展空间有限、社会认可度不高等问题，为了解决这些问题，国家卫健委还需要进一步完善心理咨询师的管理制度，加大对心理咨询师的支持力度，提高心理咨询师的职业地位和待遇，以吸引更多优秀人才投身心理咨询事业，为人民群众的心理健康保驾护航。